The Corruption and its simulated fight in Veracruz, 2019-2024
Keywords:
corruption, systemic corruption, governance, capture of the State Anti-corruption SystemAbstract
This article reviews the status of corruption practices and the fight against corruption in the state of Veracruz, México, during the first term of the National Regeneration Movement (Morena) government, 2019-2024, following a case study methodology. Analyzing the relationship between the quality of governance, corruption practices, and the fight against corruption, it shows that, although corruption levels decreased compared to the previous period, elements of systemic corruption, structural corruption, occasional corruption, and individual corruption prevail due to...References
Ángel, A. (2019, 13 de julio). Datos contradictorios y opacos tras renta de patrullas a 1.3 millones en Veracruz. Animal Político. https://www.animalpolitico.com/2019/07/datos- contradictorios-opacos-renta-patrullas-Veracruz/
Arellano-Gault, D. y Trejo-Alonso, L. J. (2020). ¿Uno o varios tipos de corrupción? El Sis-tema Nacional Anticorrupción ante un fenómeno sistémico y multifacético. En A. Valdez-Zepeda, M. L. Rujano-Silva y E. Hernández-Claro (coords.), La gramática de la corrupción: análisis de políticas públicas y estrategias de solución (pp. 13-50). Uni-versidad de Guadalajara.
Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2021). Informe general ejecutivo. Cuenta pública 2019. https://www.asf.gob.mx/uploads/55_Informes_de_auditoria/IGE_Cuenta_Publica2019.pdf
Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2022). Informe general ejecutivo. Cuenta pública 2020. https://www.asf.gob.mx/uploads/55_Informes_de_auditoria/IGE_2020_PROTEGIDO.pdf
Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2023). Informe general ejecutivo. Cuenta pública 2021. https://www.asf.gob.mx/uploads/55_Informes_de_auditoria/2021_IGE_a.pdf
Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2024). Informe general ejecutivo. Cuenta públi-ca 2022. https://www.asf.gob.mx/uploads/55_Informes_de_auditoria/2022_IGE_a.pdf
Ávila-Pérez, E. (2023, 26 de septiembre). PRI denuncia red de contratos millonarios en go-bierno de Veracruz. El Universal. https://www.eluniversal.com.mx/estados/pri-denuncia-red-de-contratos-millonarios-en-gobierno-de-veracruz/
Castillo, F. (2019, 11 de enero). Ciudadanos desertan del Sistema Estatal Anticorrupción. E-consulta.com Veracruz. https://e-veracruz.mx/nota/2019-01-11/estado/ciudadanos-desertan-del-sistema-anticorrupcion-en-veracruz
Collier, M. W. (1999, 16-20 de febrero). Explaining political corruption: an institutional-choice approach. 40th Annual Convention International Studies Association.
Washington, D.C. https://ciaotest.cc.columbia.edu/isa/com01/#:~:text=Therefore%2C%20to%20help%20conceptualize%20this,masses%20ambivalent%20to%20the%20behavior
Concha-Cantú, H. A. (2021). Capacidades institucionales y técnicas del sistema de justicia para el combate a la corrupción. En A. González Arreola, J. Hernández-Colorado, M. Merino-Huerta, L. Morales-Canales y L. Solís-Saravia (coords.), Estado de derecho: clave para la rendición de cuentas y el combate a la corrupción (pp. 229-266). Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE); The World Justice Project (WJP); Instituto de Investigación en Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción (IIRCCC); Programa Interdisciplinario de Rendición de Cuentas (PIRC); Centro Uni-versitario de Ciencias Económico Administrativas (CUCEA).
Cortés-Romero, A. (2024, 9 de febrero). Poder Judicial presenta cuatro denuncias por des-falco y empresas fantasma. E-consulta.com Veracruz. https://e-veracruz.mx/nota/2024-02-09/estado/poder-judicial-presenta-4-denuncias-por-desvio-millonario-y-empresas-fantama
Della Porta, D. y Vanucci, A. (2012). The hidden order of corruption. An institutional ap-proach. Ashgate.
Durán, E. (2022, 26 de marzo). Denuncian irregularidades en Sistema Estatal Anticorrup-ción. Meganoticias. https://www.meganoticias.mx/s-luis-r-colorado/noticia/denuncian-irregularidades-en-sistema-estatal-anticorrupcion-de-veracruz/316741
Galindo-Rodríguez, J., Durán-Padilla, A. y Andrade-Guevara, V. M. (2019). Implementa-ción del Sistema Estatal Anticorrupción: el caso Veracruz. En A. J. Olvera-Rivera y J. Galindo-Rodríguez (coords.), Narrativas de los sistemas estatales anticorrupción en México. Reflexiones desde lo local (pp. 366-381). Universidad Veracruzana; CIDE.
Garay-Salamanca, L. J., Saucedo-Alvarán, E., Beltrán, I. y Guerrero, B. (2013). La captura y reconfiguración cooptada del Estado en Colombia. Método; Avina; Corporación Transparencia por Colombia.
George, A. y Bennett, A. (2005). Case studies and theory development in the social scienc-es. Cambridge University Press.
Gobierno del Estado de Veracruz (2020). Segundo informe de gobierno. https://www.veracruz.gob.mx/wp-content/uploads/2020/11/Tomo1-Segundo-Informe.pdf
Gobierno del Estado de Veracruz (2021). Tercer informe de gobierno. https://www.veracruz.gob.mx/tercerinformedegobierno/wp-content/uploads/sites/23/2021/11/3erInforme_T1_InformeDeGobierno.pdf
Gobierno del Estado de Veracruz (2022). Cuarto informe de gobierno. https://www.veracruz.gob.mx/cuartoinformedegobierno/wp-content/uploads/sites/31/2022/11/TOMO-1.pdf
Gobierno del Estado de Veracruz (2023). Quinto informe de gobierno. https://www.veracruz.gob.mx/quintoinformedegobierno/wp-content/uploads/sites/33/2023/11/5toInforme_TomoI.pdf
Gobierno del Estado de Veracruz (2024). Sexto informe de gobierno. https://www.veracruz.gob.mx/177s2wx97yv7n6atbg659vxwsxgbmrbz4jd8e-bl5xxndnzrz9esbmo6d2gvbcuix0bv7nyjomak3rza/wp-content/uploads/sites/38/2024/11/T1_6to_Informe.pdf
González, F. (2024, 30 de junio). Sigue la impunidad en la entidad. De 902 denuncias por corrupción, hay sólo 5 sentencias condenatorias. Diario de Xalapa. https://oem.com.mx/diariodexalapa/local/denuncias-por-corrupcion-en-veracruz-cuantas-sentencias-condenatorias-hay-por-este-delito-13443685
Gupta, A. (2005). Narrating the state of corruption. En D. Haller y C. Shore (eds.), Corrup-tion: anthropological perspectives (pp. 173-193). Pluto Press.
Heidenheimer, A. J., Johnston, M. y LeVine, V. T. (1989). Terms, concepts and definitions. An introduction. En A. J. Heidenheimer, M. Johnston y V. T. LeVine (eds.). Political corruption. A handbook (pp. 13-24). Routledge.
Hodgson, G. y Jiang, S. (2008). La economía de la corrupción y la corrupción de la econo-mía: una perspectiva institucionalista. Revista de Economía Institucional, 10(18), 55-80.
Hough, D. (2013). Corruption, anti-corruption and governance. Palgrave McMillan.
Huntington, S. (2014). El orden político en las sociedades en cambio. Paidós.
Índice de Desarrollo Democrático (IDD) (2025). Perfil Veracruz. IDD-Mex. https://idd-mex.org/veracruz-2024/
Jiménez, R. (2022, 22 de diciembre). Contraloría: más de lo mismo. Al Calor Político. https://www.alcalorpolitico.com/informacion/columnas-temp.php?idcolumna=20356
Klitgaard, R. (1988). Controlling corruption. University of California Press.
Kroezer, R., Vitoria, A. y Geltner, G. (eds.) (2018). Anticorruption in history. From Antiqui-ty to Modern Era. Oxford University Press.
La Clave (2024, 11 de febrero). Escupen para arriba: le cargan a Joana Marlen desfalco en el TSJEV. https://laclaveonline.com/2024/02/11/escupen-para-arriba-le-cargan-a-joana-marlen-desfalco-en-el-tsjev/
Ledeneva, A. (1988). Russia´s economy of favors. Blat, networking and informal exchange. Cambridge University Press.
León-Carmona, M. A. (2024, 1 de marzo). Joana Bautista en problemas: PJV no solventó observaciones de ASF por 82 millones. La Silla Rota Veracruz. https://lasillarota.com/veracruz/estado/2024/3/1/joana-bautista-en-problemas-pjv-no-solvento-observacion-de-asf-por-82-millones-472224.html
Merino, M. (2018). Opacidad y corrupción: las huellas de la captura. Ensayo sobre la defi-nición del problema que entrelaza al Sistema Nacional de Transparencia y el Sistema Nacional Anticorrupción. Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informa-ción y Protección de Datos Personales (INAI).
Merino, M. (coord.) (2023). Informe sobre el combate a la corrupción en México. El país y las entidades federativas. Universidad de Guadalajara; CUCEA; IIRCCC.
Merino, M. (2024). El Estado capturado. Cómo erradicar la corrupción sistémica en Méxi-co. Editorial Terracota.
Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI) (2019). El emporio farmacéutico a la sombra del superdelegado Lomelí. https://contralacorrupcion.mx/emporio-farmaceutico/
Morales, F. (2025, 5 de mayo). Gobierno de Veracruz denuncia daño patrimonial en Salud, por más de mil 600 millones de pesos. Proceso. https://www.proceso.com.mx/nacional/estados/2025/5/5/gobierno-de-veracruz-denuncia-dano-patrimonial-en-salud-por-mas-de-mil-600-millones-de-pesos-350590.html
Nieto-Morales, F. (2021). ¿Coordinación de jure, coordinación de facto? El papel de los comités de participación ciudadana en los sistemas estatales anticorrupción de Méxi-co. En A. González-Arreola, J. Hernández-Colorado, M. Merino-Huerta, L. Morales-Canales y L. Solís-Saravia (coords.), Estado de derecho: clave para la rendición de cuentas y el combate a la corrupción (pp. 52-82). CIDE; WJP; IIRCCC; PIRC; CUCEA.
Nye, J. (1967). Corruption and political development: a cost-benefit analysis. American Political Science Review, 61(2), 417-427.
Olvera-Rivera, A. y Galindo-Rodríguez, J. (2019). Narrativas de los sistemas estatales anti-corrupción en México. Reflexiones desde lo local. Universidad Veracruzana; CIDE.
Organo de Fiscalización Superior de Veracruz (ORFIS) (2021). Informe general ejecutivo de la fiscalización superior. Cuenta pública 2019. https://www.orfis.gob.mx/CuentasPublicas/informe2019/archivos/TOMO%20I/Volumen%20%C3%9Anico/001%20Informe%20General%20Ejecutivo.pdf
Organo de Fiscalización Superior de Veracruz (ORFIS) (2022). Informe general ejecutivo de la fiscalización superior. Cuenta pública 2020. https://www.orfis.gob.mx/CuentasPublicas/informe2020/archivos/TOMO%20I/Volumen%20%C3%9Anico/001%20Informe%20General%20Ejecutivo.pdf
Organo de Fiscalización Superior de Veracruz (ORFIS) (2023). Informe general ejecutivo de la fiscalización superior. Cuenta pública 2021. https://www.orfis.gob.mx/CuentasPublicas/informe2021/archivos/Tomo%20I/Volumen%20%C3%9Anico/001%20Informe%20General%20Ejecutivo.pdf
Organo de Fiscalización Superior de Veracruz (ORFIS) (2024). Informe general ejecutivo de la fiscalización superior. Cuenta pública 2022. https://www.orfis.gob.mx/CuentasPublicas/informe2022/archivos/Tomo%20I/Volumen%20%C3%9Anico/001%20Informe%20General%20Ejecutivo.pdf
Organo de Fiscalización Superior de Veracruz (ORFIS) (2025). Informe general ejecutivo de la fiscalización superior. Cuenta pública 2023. https://www.orfis.gob.mx/CuentasPublicas/informe2023/archivos/Tomo%20I/Volumen%20%C3%9Anico/001%20Informe%20General%20Ejecutivo%20CP%202023.pdf
Organismo Público Local Electoral (OPLE) Veracruz (2018). Cómputos distritales. https://computos2018.oplever.org.mx/
Organismo Público Local Electoral (OPLE) Veracruz (2021). Memoria del proceso electoral 2020-2021 y elección extraordinaria 2022. https://www.oplever.org.mx/wp-content/uploads/editorial/revista/Memoria2020_2021/index.html#p=279
Ortega, I. (2025, 3 de mayo). Denuncian red de corrupción en plazas de la SEV. El Demó-crata. https://www.eldemocrata.com/denuncian-red-de-corrupcion-en-plazas-de-la-sev/
Pérez-Cárdenas, R. (2020, 8 de ciciembre). De razones y pasiones. Licitaciones, corrupción disfrazada de transparencia. Formato 7. https://formato7.com/2020/12/08/de-razones-y-pasiones-licitaciones-corrupcion-disfrazada-de-transparencia/index.html
Periodistas Digitales (2023, 8 de febrero). En cuatro años le dieron a Araly Rodríguez “prestanombres” de empresas fantasma 39 contratos por más de 100 millones, con-traloría nunca se dio cuenta. Plumas Libres https://plumaslibres.com.mx/2023/02/08/en-4-anos-le-dieron-a-araly-rodriguez-prestanombres-de-empresa-fantasma-39-contratos-por-mas-de-100-millones-contraloria-nunca-se-dio-cuenta/
Rabotnikof, N. (2005). En busca de un lugar común. El espacio público en la teoría política contemporánea. Instituto de Investigaciones Filosóficas-Universidad Nacional Autó-noma de México.
Rodríguez, C. de J. (2024, 10 de marzo). Si Joana abre la boca muchos cuitlahuecos irían a prisión. Claudia Guerrero. Portal de Noticias. https://claudiaguerrero.mx/si-joana-abre-la-boca-muchos-cuitlahuecos-irian-a-prision/
Rose-Ackerman, S. (2001). La corrupción y los gobiernos: causas, consecuencias y refor-ma. Siglo XXI.
Sistema Estatal Anticorrupción de Veracruz (SEA) (2021). Política estatal anticorrupción de Veracruz. Gaceta Oficial. https://seseav.veracruz.gob.mx/wp-content/uploads/sites/35/2021/12/Gac-2021-490-Jueves-9-TOMO-I-Ext.pdf
TOJIL (2024). Observatorio Ciudadano contra la Corrupción, 2023-2024. Analisis sobre las fiscalías anticorrupción de todo México, sus resultados y retos. https://tojil.org/wp-content/uploads/2025/01/Observatorio-Ciudadadano-2023-2024.pdf
Topete, J. (2025, 8 de mayo). Gobierno de Cuitláhuac permitió “mercado negro de plazas” en Secretaría de Salud. Al Calor Político. https://www.alcalorpolitico.com/informacion/gobierno-de-cuitlahuac-permitio-mercado-negro-de-plazas-en-secretaria-de-salud-424817.html
Versiones (2024, 29 de febrero). Hunden a Joana Marlen: Auditoría Superior de la Federa-ción detecta millonario desfalco en el Poder Judicial de Veracruz. https://versiones.com.mx/2024/02/29/hunden-a-joana-marlen-auditoria-superior-de-la-federacion-detecta-millonario-desfalco-en-el-poder-judicial-de-veracruz/
Villa, I. (2018, 25 de julio). Designan a Marcos Even Torres como fiscal anticorrupción en Veracruz. El Financiero. https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/pan-prd-designan-fiscal-carnal-anticorrupcion-en-veracruz/
World Justice Project (2020). Índice de Estado de Derecho en México: 2019-2020. https://worldjusticeproject.mx/wp-content/uploads/2020/02/1_ReporteSpanish_MSI-2019-2020-VF2.pdf
World Justice Project (2021). Índice de Estado de Derecho en México: 2020-2021. https://worldjusticeproject.mx/wp-content/uploads/2021/04/1_msi-2020-2021-ESP.pdf
World Justice Project (2022). Índice de Estado de Derecho en México: 2021-2022 https://worldjusticeproject.mx/wp-content/uploads/2022/05/1_WJP_IEDMX_Digital.pdf
World Justice Project (2023). Índice de Estado de Derecho en México: 2022-2023. https://worldjusticeproject.mx/wp-content/uploads/2023/06/IEDMX-2022-2023_Digital.pdf
World Justice Project (2024). Índice de Estado de Derecho en México: 2023-2024. https://worldjusticeproject.mx/wp-content/uploads/2024/06/IEDMX2024_WEB.pdf
Yang, M. (1994). Gifts, favors and banquets: the art of social relationship. Cornell Universi-ty Press.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 RC RENDICION DE CUENTAS

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.