Rendición de cuentas de los programas sociales en México, 2018-2024: presupuestos, cobertura y fiscalización

Autores/as

Palabras clave:

rendición de cuentas, fiscalización, programas sociales, gasto público, cobertura

Resumen

Este artículo analiza los programas sociales (2018-2024) desde la rendición de cuentas: evolución del gasto total, desarrollo social y protección social; cobertura de hogares y por veintiles y fiscalización (montos por aclarar y observaciones de la Auditoría Superior de la Federación). Identifica avances y límites en transparencia y control, considerando población objetivo, representatividad de auditorías y consistencia del gasto. El alcance del análisis se circuns-cribe a la rendición de cuentas financiera (registro contable, auditoría y control del uso de los recursos).

Biografía del autor/a

Manuel Ignacio Martínez Espinoza , Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación, México.

Doctor en Procesos Políticos Contemporáneos por la Universidad de Salamanca. Investigador por México de la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación (SECIHTI), comisionado a la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (UNICACH). Miembro del Sistema Nacional de Investigadoras e investigadores, nivel I. Investiga sobre la pertinencia de las concepciones, instituciones, recursos, programas y resultados de la política social. Su último libro fue “La política social de la 4T”, publicado por Tirant lo Blanch y la UNICACH en 2024. Es fundador y Coordinador General del Observatorio de las Desigualdades (desigualdades.com.mx).

Citas

Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2016). Informes del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2016. Auditoría Superior de la Federación.

Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2017). Informes del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2017. Auditoría Superior de la Federación.

Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2018). Informes del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2018. Auditoría Superior de la Federación.

Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2019). Informes del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2019. Auditoría Superior de la Federación.

Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2022). Informe del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2020. Consolidado (primera, segunda y tercera entre-ga). Auditoría Superior de la Federación.

Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2022). Informe del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2022. Auditoría Superior de la Federación.

Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2023). Informe del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2021. Matriz de datos básicos (primera, segunda y ter-cera entrega, consolidado). Auditoría Superior de la Federación.

Auditoría Superior de la Federación (ASF) (2025). Informe del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2023. Matriz de datos básicos (primera, segunda y ter-cera entrega, consolidado). Auditoría Superior de la Federación.

Bovens, M. (2007). Analysing and assessing public accountability: a conceptual framework. European Law Journal, 13(4), 447-468. https://doi.org/10.1111/j.1468-0386.2007.00378.x.

Consejo Nacional de Armonización Contable (CNAC) (2010, 27 de diciembre). Acuerdo por el que se emite la Clasificación funcional del gasto. Diario Oficial de la Federación.

Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) (2015). Inven-tario Coneval de programas y acciones de desarrollo social 2014-2015: presentación y análisis. Coneval.

Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) (2024a). In-ventario Coneval de programas y acciones federales de desarrollo social 2023-2024: presentación y análisis. Coneval.

Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) (2024b). Lis-tado Coneval de programas y acciones federales de desarrollo social 2024. Coneval.

Fox, J. A. (2007). The uncertain relationship between transparency and accountability. De-velopment in Practice, 17(4-5), 663-671. https://doi.org/10.1080/09614520701469955

Fox, J. A. (2015). Social accountability: what does the evidence really say? World Develop-ment, 72, 346-361. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2015.03.011

Heald, D. (2006). Varieties of transparency. En Hood, C. y Heald, D. (eds.), Transparency: the key to better governance? (pp. 25-43). Oxford University Press for the British Academy. https://doi.org/10.5871/bacad/9780197263839.003.0002

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) (2025). Pobreza multidimensional 2024. INEGI.

Jaramillo-Molina, M. E. (2024). Análisis de resultados de la Encuesta de Ingreso y Gasto de los Hogares (2024) desde un enfoque de desigualdad y redistribución. Instituto de Es-tudios sobre Desigualdad (INDESIG).

López-Obrador, A. M. (2018, 1 de diciembre). Discurso de toma de protesta como presiden-te de México. Secretaría de Relaciones Exteriores.

López-Obrador, A. M. (2021). A la mitad del camino. Planeta.

Martínez-Espinoza, M. I. (2024). La política social de la 4T. Cambios, continuidades y con-tradicciones del combate a la pobreza y la procuración del bienestar social durante la presidencia de Andrés Manuel López Obrador. UNICACH; Tirant lo Blanch.

Merino, M. (2005). El desafío de la transparencia. En Instituto Electoral del Distrito Federal (ed.), Democracia y transparencia. Instituto Electoral del Distrito Federal.

O’Donnell, G. (1998). Horizontal accountability in new democracies. Journal of Democracy, 9(3), 112-126.

O’Donnell, G. (2004). The quality of democracy: why the rule of law matters. Journal of Democracy, 15(4), 32-46.

Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) (2020). Government at a glance: Latin America and the Caribbean 2020. https://doi.org/10.1787/1256b68d-es

Páramo, A. (2025, 29 de junio). Gracias a programas sociales, 11 millones de personas salie-ron de la pobreza. Excélsior.

Presidencia de la República (2019). Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. Presidencia de la República.

Presidencia de la República (2020, 1 de septiembre). 2º Informe de gobierno 2019-2020. Presidencia de la República.

Presidencia de la República (2021, 1 de septiembre). 3º Informe de gobierno 2020-2021. Presidencia de la República.

Rose-Ackerman, S. (2005). From elections to democracy: building accountable government in Hungary and Poland. Cambridge University Press.

Secretaría de Bienestar (2022). 4º Informe trimestral 2021. Programas de subsidio del ramo administrativo 20 – Bienestar. Secretaría de Bienestar.

Secretaría de Bienestar (2023). 4º Informe trimestral 2022. Programas de subsidio del ramo administrativo 20 – Bienestar. Secretaría de Bienestar.

Secretaría de Bienestar (2024). 4º Informe trimestral 2023. Programas de subsidio del ramo administrativo 20 – Bienestar. Secretaría de Bienestar.

Secretaría de Bienestar (2025). 4º Informe trimestral 2024. Programas de subsidio del ramo administrativo 20 – Bienestar. Secretaría de Bienestar.

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (s.f.). Gasto programable del sector público presupuestario. Clasificación funcional. Porcentaje del PIB. SHCP.

Schedler, A. (1999). Conceptualizing accountability. En Schedler, A., Diamond, L. y Platt-ner, M. F. (eds.), The self-restraining state: power and accountability in new democracies (pp. 13-28). Lynne Rienner.

Descargas

Publicado

29-01-2026

Cómo citar

Martínez Espinoza , M. I. (2026). Rendición de cuentas de los programas sociales en México, 2018-2024: presupuestos, cobertura y fiscalización. RC Rendición De Cuentas, (7), 9–38. Recuperado a partir de https://rcrendiciondecuentas.udg.mx/index.php/UDGIIRCCC/article/view/153

Número

Núm. 7 (2026): Enero-Junio 2026

Sección

Artículos

Licencia

Derechos de autor 2026 RC Rendición de cuentas

Creative Commons License

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.